政府核准投资项目管理办法——什么是政府核准的投资项目目录

政府核准投资项目管理办法——什么是政府核准的投资项目目录

### 政府核准投资项目管理办法解析——什么是政府核准的投资项目目录

一、政府核准投资项目管理办法概述

政府核准投资项目管理办法

《政府核准投资项目管理办法》是由国家发展和改革委员会发布的重要规范性文件，旨在进一步深化投资体制改革，规范政府对企业投资项目的核准行为，实现高效服务和有效管理。该办法自2014年6月14日起实施，为企业投资项目的核准提供了明确的法律依据和操作指南。

二、政府核准的投资项目目录的定义

定义与目的

政府核准的投资项目目录是国务院制定的投资管理规范性文件，其主要目的是通过划定核准权限范围，对农业水利、能源、交通运输等各大类项目实施分级核准管理。该目录的实施有助于深化投融资体制改革，明确企业投资主体地位，并加强和改进宏观调控。

核准权限划分

目录根据项目的性质和规模，将核准权限划分为国务院核准、省级政府核准以及市县核准三个层级。例如，核电站、跨境输电网等重大项目由国务院核准；火电站、煤矿开发等项目由省级政府核准；而液化石油气接收存储设施等项目则可由市县核准。这种分级管理机制有助于优化资源配置，提高审批效率。

三、政府核准的投资项目目录的实施与监管

实施要求

企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，需按照规定报送有关项目核准机关核准。项目核准机关在审查项目时，需从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境等方面进行综合考量，并依法作出是否予以核准的决定。同时，项目核准机关还需加强事中事后监管，确保项目合规实施。

监管措施

为确保目录的有效实施，政府采取了一系列监管措施。一方面，项目核准机关通过建立项目核准管理在线运行系统，实现核准过程和结果的可查询、可监督；另一方面，对于

政府核准的投资项目目录具体内容 (一)

优质回答政府核准的投资项目目录具体内容如下：

农林水利：

开荒项目：由省级政府投资主管部门核准。水库项目：国际河流和跨省项目由国务院核准，其余由地方政府负责。其他水事工程：中央政府协调的国际河流项目和跨省水资源调整项目由国务院核准，其余由地方管理。

能源项目：

电力：水电站和25万千瓦项目由国务院核准；抽水蓄能电站由国务院负责；火电站和燃煤热电站中的燃煤项目由国务院管理，其余由地方负责；风电、核电和电网工程中的大型项目由国务院核准，其余由地方审批。煤炭、石油、天然气开发：国家规划矿区内的煤炭开发由国务院核准；石油和天然气新项目按产能规模由国务院或相关企业自行决定并备案。

交通运输：

铁路：跨省或100公里项目由国务院核准。公路、水运和民航设施：大型项目由国务院或省级政府核准，具体权限不同。

信息产业与电信：

涉及国家安全的基础设施项目：由国务院核准。电信制造和邮政设施：按特殊规定执行。

原材料制造：

钢铁、有色、石化等行业：新建项目由国务院核准，具体规模和投资额不同。水泥、稀土等：由省级政府管理。黄金开采：按吨数核准。

机械制造和轻工烟草等：具体核准权限从省级到国务院不等。

高新技术和城建项目：

城市轨道交通、快速轨道交通和供水项目中大型项目：由国务院核准。城市基础设施和重大社会事业项目：按隶属关系或规模由相关机构管理。

外商投资和境外投资：根据不同投资额和性质，由国家发展和改革委员会或商务部进行核准，或按照法规由地方政府办理。

政府核准的投资项目目录·简要说明 (二)

优质回答政府核准的投资项目目录主要涉及企业以非政府性资金进行建设的重大和限制类固定资产投资项目。这些项目是目录明确列出的，旨在规范投资行为，确保经济健康发展。

对于不在目录范围内的投资项目，企业享有较大的自主权。只要不违反国家法律法规和国务院的特别规定，这类项目将实行备案管理，企业可自行决定是否进行投资。

对于国家法律法规和国务院有专门规定的投资项目，审批或核准的流程则需要按照相关规定执行，可能涉及国务院或地方投资主管部门的参与和审批。

在具体的核准权限划分中，国务院投资主管部门对目录中明确指定的“国务院核准”项目，将与行业主管部门共同进行核准，重要的项目还需报至国务院。地方政府投资主管部门负责其权限内的“地方政府核准”项目，但省级政府可根据当地情况和项目性质对权限进行调整，但对“省级政府投资主管部门核准”的项目，权限不能下放。

特大型企业投资决策权限可能根据经济发展需要和行业实际情况，给予特别授权，以促进其在特定领域的投资决策。

值得注意的是，目录内容为2004年的版本，会根据经济环境和政策变化适时进行调整，以保持其有效性。

政府核准投资项目管理办法 (三)

优质回答《政府核准投资项目管理办法》由国家发展和改革委员会于2014年5月14日发布，自2014年6月14日起施行，《企业投资项目核准暂行办法》同时废止。该办法共6章38条，主要内容如下：

总则：明确制定目的是深化投资体制改革，规范政府核准行为。实行核准制的项目范围和核准权限由《政府核准的投资项目目录》确定，项目核准是行政许可事项。企业需编制申请报告并附相关文件报送核准机关，核准机关从多方面审查，不干预企业投资自主权，还应公开信息、建立在线运行系统。项目申请报告内容及编制：项目单位应报送申请报告，可自主选有资质的工程咨询机构编制。报告包括项目单位、拟建项目、资源利用和生态环境影响、经济和社会影响分析等内容。报送时需附城乡规划、国土资源、环保、节能审查等部门的文件，且要对申报材料真实性负责。核准程序：不同类型企业按规定向相应核准机关报送申请报告。申报材料不齐或不符要求的，核准机关5个工作日内告知补正。受理后必要时4个工作日内委托评估，涉及行业管理部门职能的商请其7个工作日内出具意见，可能影响公众利益的征求意见或实行专家评议。核准机关20个工作日内作决定，可延长10个工作日，同意核准出具文件并公开，不同意则说明理由。核准内容及效力：核准机关根据符合法律法规和政策、规划产业技术标准、资源利用、安全、公众利益等条件审查项目。项目单位凭核准文件办理相关手续，核准文件有效期2年，有效期内未开工可申请延期，项目变更需申请调整。监督管理和法律责任：核准机关会同多部门加强对项目的稽察和监管，未取得相关手续的项目不得核准和办理后续手续。对违规的核准机关人员、咨询评估机构、项目单位等追究责任，将违法违规行为纳入不良信用记录。附则：有核准权限的部门可制定具体实施办法，事业单位、社会团体投资项目按本办法执行，办法由国家发展改革委负责解释。

投资项目核准制适用的投资项目种类和范围 (四)

优质回答国务院发布的《政府核准的投资项目目录》明确了投资项目核准制的适用范围，它涉及13类关键项目，包括国内企业投资项目、外商投资项目以及境外投资项目。这些项目在进行企业投资建设前，必须经过政府的严格核准程序。

核准的项目种类多样，其认可标准根据项目的特性而定。首先，政策导向是重要考虑因素，即项目是否符合国家产业政策导向。其次，行业归属也是一个关键点，某些特定行业可能会有特殊的规定。项目的规模和可能产生的影响范围也是决定核准与否的重要依据，大型或具有广泛社会经济影响的项目通常需要更为严格的审查。

此外，对于某些具有特殊性质的项目，如涉及国家安全、环境保护或公共利益的项目，政府核准的必要性更为凸显。总的来说，核准制旨在确保投资项目符合国家的整体发展规划和公众利益，同时保障经济活动的有序进行。

从上文，大家可以得知关于政府核准投资项目管理办法的一些信息，相信看完本文的你，已经知道怎么做了，协律网希望这篇文章对大家有帮助。