国有企业如何改制？国有企业改制的流程有什么？ (一)

国有企业如何改制？国有企业改制的流程有什么？

最佳答案原国有企业A公司经当地政府主导进行改制，A公司被B公司收购后重新注册为C公司。依据《资产转让协议》约定：现有全民所有制合同职工1592人，其变更劳动关系、解除国有职工身份及劳务工826人由B公司负责；现有2418名职工与A公司解除劳动关系的一次性经济补偿费2677万元，由B公司全权负责做好职工的经济支付工作。钟某向B公司书面申请离岗退养，同时不领取经济补偿金，并缴纳个人保险费用。当日双方还签订了解除国有企业职工身份、解除劳动关系一次性经济补偿金协议和离岗退养协议。钟某诉至法院，要求B公司支付其经济补偿金24780元及逾期利息。钟某败诉。

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本案涉及原国有企业A公司经当地政府主导进行改制的事实，经济补偿费亦是由改制政策确定。

依照《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第1条之规定，人民法院仅受理企业改制过程中基于平等民事主体关系所发生民事纠纷，案涉纠纷系政府行为主导企业改制造成，该种情况下权利义务转移相关事项并非企业自身所能决定，改制企业与其劳动者之间关系不属平等主体之间民事法律关系，由此所引发的纠纷并不属于法律规定情形，故案涉纠纷不属人民法院受理范围。因此，法院驳回了钟某的诉讼请求。

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为适应市场经济的发展，很多国有企业改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业。根据有关法律规定和企业改制的实践经验，国有企业改制一般需要以下几个必要程序：

1. 对国企改制进行可行性分析。

2. 提出改制申请。由拟改制国有企业向国资委提出改制申请，国资委根据有关文件精神及企业实际情况，作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。

3. 清产核资、财务审计和资产评估。

（1）国企企业改制申请获得批准后，确定清产核资基准日，开展资产清查、产权界定和损失认定工作。

（2）委托会计师事务所进行财务审计，并按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。

（3）委托具有资质的中介机构进行资产清查审计，对核损后的存量资产进行资产评估。

（4）土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。

高峰律师，北京盈科（沈阳）律师事务所合伙人，实习律师指导律师。长期致力于公司法务、建筑工程、劳动工伤、刑事辩护等专业研究，执业多年，积累了丰富的办案经验，代理案件注重细节、见解独到，坚信细节决定成败。

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4. 制订国企改制方案。

（1）改制方案应当遵循有关法规规定，解析和应对改制企业的现有问题，处理改制过程中遇到的问题。

（2）国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的必要性、可行性、目标、原则和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划，等等。

5. 方案报批。

（1）企业改制方案和职工安置方案提交企业决策层通过。国有独资企业经总经理办公会通过；国有独资公司经董事会通过。

（2）职工安置方案提交职工代表大会或职工大会审议通过。

（3）企业改制方案和职工安置方案报主管部门或者国有资产管理部门批准。

6. 涉及国有产权转让事项的必须在产权交易所挂牌交易。

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7. 股东认缴股款，并由会计师事务所进行验资。

8. 召开第一届股东大会。

9. 办理国有资产产权登记；办理工商变更登记，领取企业法人营业执照；办理工商税务登记等相关事项。

10. 与职工签订有关安置、补偿的相关协议等，调整职工劳动关系。

国有公司改制的方法主要有哪些，法律是如何规定的？ (二)

最佳答案国有公司改制的方法主要有以下几种，法律也有相应的规定：

改制方法：1. 企业公司制改造：将国有企业改制为公司制企业，如有限责任公司或股份有限公司。2. 企业股份合作制改造：通过职工持股等方式，将国有企业改制为股份合作制企业。3. 企业分立改造：将原有企业分立为两个或两个的独立企业。4. 企业债权转股权：将企业的债权转化为股权，以减轻企业债务负担。5. 国有小型企业出售：将国有小型企业整体或部分出售给个人或私营企业。6. 企业兼并或合并：通过兼并或合并其他企业，实现资源整合和规模扩张。7. 破产：对于无法继续经营的企业，依法进行破产清算。

法律规定： 《公司法》规定：公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。这确保了改制过程中的民主参与和职工权益的保护。 改制方案制定：国有企业改制必须制订改制方案，方案应包括企业概况、改制原则、目标、程序、资产处置、职工安置、股权设置等内容，并经职工代表大会审议和主管部门审核批准。 清产核资和评估：国有企业改制前必须进行清产核资和资产评估，确保国有资产的准确界定和评估。评估结果需经主管部门初审后报国资委核准或备案。 经济责任审计：改制为非国有的企业，必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行经济责任审计。 公示和审批：经济责任审计和资产评估结果需在改制企业内部公示，公示时间不少于7个工作日。涉及相关审批事项的，需先报经市有关部门审核批准。

综上所述，国有公司改制的方法多样，且法律对改制过程有严格的规定，以确保改制的合法性和公正性。

国有企业改制方案应当包括哪些内容？ (三)

最佳答案国有企业改制方案应当包括以下内容：

改制的目的及必要性：明确改制的目的，阐述改制的必要性和紧迫性，以确保改制工作符合企业发展战略和市场需求。

改制后的企业规划：

资产和业务规划：对改制后企业的资产和业务进行详细规划，包括资产的优化配置和业务结构的调整。股权设置：明确改制后的股权结构，包括股东构成、持股比例等。产品开发和技术改造：规划改制后企业的产品开发方向和技术改造计划，以提升企业的市场竞争力。

改制的具体形式：根据企业的实际情况和市场环境，选择合适的改制形式，如股份制改造、混合所有制改革等。

企业法人治理结构：构建改制后的企业法人治理结构，包括董事会、监事会和管理层的设置及其职责划分，以确保决策的科学性、公正性和透明度。

债权、债务落实情况：详细规划企业债权、债务的落实情况，确保改制过程中的资金流动顺畅，避免因债务问题影响企业正常运营。

职工安置方案：制定职工安置方案，妥善处理员工利益，包括员工安置、补偿和再就业等措施，以维护社会稳定。

改制的操作程序：明确改制的操作程序，包括财务审计、资产评估、产权转让等关键步骤，并选择合适的中介机构和产权交易市场，确保改制过程的公平、公正、公开。

企业改制方案和实施方案有什么区别 (四)

最佳答案国有企业改制方案旨在明确改制的具体路径和步骤，是企业进行改制操作的指导性文件。该方案由企业根据相关政策和自身实际情况制定，需经国有资产监管部门审批后方可实施。方案通常涵盖企业基本情况、改制目标与原则、改制内容和步骤等几大部分。

在企业基本情况部分，需要详细列出企业的基本信息，包括企业名称、经济性质、隶属关系、行业类别、法人代表、注册资金、国有股权比例、注册地址以及经营范围。此外，如果企业拥有较多的分支机构或关联机构，也可以用表格形式进行展示。

人员情况部分则需详述企业现有员工总数，其中包括退休、内退、在岗及伤残人员的具体情况，以及相关的改制分类政策。

资产状况部分则需详细列出企业的资产构成，包括改制基准日账面总资产数额及构成、负债总额及构成、所有者权益数额及构成等。同时，还需要列明经过法定资格评估机构评估后的总资产、总负债和净资产数额及其主要构成。

改制基本条件部分则需阐述企业改制的内在需求，以及改制是否具备客观环境和基本条件。此外，还需要说明通过学习政策文件、内部动员等方式，企业改制的目标、方向和基本原则是否明确，以及群众基础是否良好。

最后，改制的基本目标部分需明确企业改制的目的和方向。比如，企业将以政府有关改制文件为指导，解放思想、实事求是、与时俱进、加快发展的思想，以资本运营为纽带，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。同时，企业还将形成以市场为导向、以解放全体职工原动力为核心的企业运行机制，不断提升经济效益和职工收入水平，打造适应市场经济发展需要的现代企业平台。

如何制订国有企业改制方案呢？ (五)

最佳答案制订国有企业改制方案需要遵循以下步骤和内容：

前期准备与调研：

在国有资产管理部门指导下，依据政府相关政策进行广泛调研和深入研究。参考成功案例，了解行业趋势和最佳实践。

方案内容制定：

企业基本信息：详细概述企业名称、性质、隶属关系、行业类别、法人代表、注册资金、国有股权比例、注册地址及经营范围。若企业有较多下属分支或关联机构，建议使用表格形式清晰展示。人员情况：列出现有员工总数，包括退休、内退、在岗及伤残人员等，并制定改制分类政策。资产状况：列明改制基准日账面总资产、负债总额、所有者权益，以及经评估机构评估后的总资产、总负债、净资产及其主要构成。改制基本条件：阐述企业内部需求、客观环境、政策文件理解、目标明确性、群众基础等，确保改制方案具有可行性和广泛支持。

明确改制目标与原则：

基本目标：明确企业改制的目的和方向，如遵循政策文件，以资本运营为核心，建立现代企业制度，形成市场导向的企业运行机制，提升经济效益和职工收入。改制原则：遵循现代企业制度要求，结合党的政策精神，确保改制过程合法合规，保障员工权益。

确定改制模式与步骤：

改制模式：采用全体职工参股的股权多元化有限责任公司模式，解决所有者缺位、价值取向不一致等问题。改制步骤：明确资产处置、国有股权转让、职工身份置换和安置、新机构股权设置和运行机制建立等关键环节的实施步骤和时间表。

规划新公司形式：

根据资产范围的不同情况，详细规划改制后新公司的具体形式，包括组织架构、管理层设置、股权结构等。

审批与执行：将改制方案上报上级主管部门和国有资产监管部门批准。在获得批准后，按照方案逐步实施改制工作，确保改制过程平稳有序。

接受生活中的风雨，时光匆匆流去，留下的是风雨过后的经历，那时我们可以让自己的心灵得到另一种安慰。所以遇到说明问题我们可以积极的去寻找解决的方法，时刻告诉自己没有什么难过的坎。协律网关于国有企业改制方案就整理到这了。